Любой желающий имеет возможность стать поставщиком для Москвы — и немало случаев, когда крошечные фирмы вырастали до крупных региональных предприятий, отметил в интервью РИА Новости руководитель столичного департамента по конкурентной политике Кирилл Пуртов. Он также пояснил, кто допускается к участию в торгах по продаже городской недвижимости и какие объекты чаще всего приобретают жители столицы. Беседовала Ольга Овчинникова.
— — Контрактная система постоянно эволюционирует. Её задача — обеспечить все нужды городских учреждений в товарах, работах и услугах, чтобы механизм оказания услуг населению функционировал бесперебойно и качественно. Поэтому мы непрерывно адаптируемся и совершенствуемся. В частности, мы уделяем большое внимание соблюдению национального режима и контролируем, чтобы заказчики покупали продукцию отечественных производителей или компаний из стран ЕАЭС. Это важно, потому что таким образом формируется рынок сбыта для тех, кто только начинает предпринимательскую деятельность. В столице также действует правило стандартизации закупаемой продукции и нормирования — это помогает заказчикам следовать чётким требованиям, а бизнесу — понимать, что именно город будет закупать и по каким оценочным критериям определяется победитель. Не забываем и о том, что все цены на товары, работы и услуги подлежат проверке и анализу, они не должны содержать завышения. Мы уделяем большое внимание экспертизе и добиваемся существенной экономии на всех этапах закупочного цикла. Даже после экспертизы в ходе торгов удаётся дополнительно сэкономить примерно 6%. Кроме того, мы постоянно оптимизируем внутренние процессы и повышаем производительность труда.
Как это выражается на практике. Прежде всего — развитые внутренние IT-решения. Сегодня Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы обрабатывает до 800 тысяч операций в минуту. Посредством этой системы ежегодно заключается около 500 тысяч контрактов, каждый день регистрируется более двух тысяч соглашений. Для работы с такими объёмами необходима надёжная информационная база. Второй важный момент — регулярные контракты, которые мы заключаем из года в год, переводятся в цикл роботизации и оформляются в среднесрочном формате на два–три года. Это даёт бизнесу прогнозируемость и стабильность, а нам — сокращение трудозатрат и уверенность в обеспечении заказчиков нужными товарами, работами и услугами. Мы следим за всеми законодательными нововведениями и стремимся быть максимально эффективными.
— Для предпринимателей, желающих поставлять продукцию в столицу или в другие регионы, мы создали и развиваем Портал поставщиков. Те, кто планирует купить городскую недвижимость, могут воспользоваться Инвестиционным порталом, где все лоты выставлены в виде витрины. Любые наши сервисы обеспечивают предпринимателю нулевой порог входа в систему торгов. Если вы, скажем, начинающий предприниматель, то через Портал поставщиков попадаете в систему закупок малого объёма и можете воспользоваться Школой поставщика, где в офлайн-режиме можно опробовать все сервисы — вплоть до передачи товара и оформления закрывающих документов. Для тех, кто уже давно работает в сфере госзаказа, мы постоянно публикуем электронные уроки: о правилах взаимодействия с заказчиками и о нововведениях в законодательстве. Иными словами, мы предоставляем предпринимателям обширный набор обучающих материалов.
Если говорить о торгах Москвы, то, по моему мнению, доступен широкий набор инструментов, позволяющих приобрести имущество города — например, машино-место или земельный участок. Главный принцип — участие в торгах должно быть простым: минимальный перечень документов, правил и требований. Сейчас для покупки городского имущества требуется электронная подпись, а при наличии квалифицирующих признаков для участия в торгах — их необходимо соблюдать; как правило, такие требования относятся к строительным работам.
— В торгах могут принимать участие юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые — мы не вводим ограничений. Разумеется, при крупных государственных контрактах потребуется соответствие квалификационным критериям. Но в закупках малого объёма участвовать могут любые юридические лица и лица без образования юридического лица.